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关于家电下乡工作中存在问题的调研报告

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关于家电下乡工作中存在问题的调研报告 国务院办公厅决定,从 x 年 2 月 1 日起,将家电下乡范围推广到 全国。 国家财政部和商务部联合公布了《家电下乡推广工作方案》。 截止到目前,我县家电下乡工作,究竟执行的怎样?都存在哪些 问题需要解决?带着这个问题,最*,我局利用 15 天的时间对全县家 电下乡网点进行了调查。 现将调查情况报告如下:一、基本情况截止到目前,我县共备案 家电下乡销售网点 73 家,签订《省家电下乡销售网点承诺书》73 户, 销售家电下乡产品万台(件),实现销售额亿元。 调查中发现,绝大多数家电下乡销售网点企业,都能及时提供满 足农民需求的电下乡产品和售后服务,对农民购买纳入补贴范围的家 电产品,按照产品销售价格的 13%给予财政补贴。 都能在门店的醒目位置悬挂家电下乡销售网点企业标识--家电下 乡指定店。 都能在家电下乡产品外包装的正前面(手机的包装应该是正上面 即顶部)印有家电下乡中标产品标识及财政部商务部家电下乡中标产 品字样,在每个家电下乡产品使用说明书中均附带一张家电下乡产品 标识卡。 在样品间,每件商品,家电下乡产品的标识、价格和补贴数额都 非常齐全。 二、存在问题在调查中,农村消费者和电下乡销售网点企业对家 电下乡政策都比较满意,但是也反映出一些需要改进的问题。 1、售后服务问题。 虽然家电下乡产品都建立了售后服务网点,但网点的数量和地理 位置分布有欠合理。 虽然,中标生产企业要切实履行投标时关于售后服务的承诺,即 售后服务三包规定、售后服务电话、5 日内解决家电产品故障、5 日内 难以解决的应当提供备用机,对地域广大和农户分散的乡村开展巡回 维修服务和集中培训服务等。 中标销售企业要增强网点的销售服务功能,严格履行流通企业承 诺,严格执行国家三包规定,建立适应农村市场特点的物流配送体系, 提供适合农民的售后服务,设立 24 小时免费服务热线;负责所售家电 的安装调试、使用辅导,要做到包教包会;满足用户服务要求,实现 县市用户 24 小时之内、乡村用户 48 小时之内、偏远乡村 72 小时之内 上门服务。 但是,我县的家电下乡产品,企业的服务网点都建立在县区,有 的甚至建立在市区,乡镇和广大农村一般没有服务网点,这给家电下 乡的主要服务对象----广大农民兄弟带来很多不便。 2、财政补贴问题。 家电下乡补贴对象选择错误。 现行的家电下乡补贴对象是具有农业户口并购买补贴类家电产品 的农民。 虽然,任何单位和个人都可以购买家电下乡产品,并且数量不限, 但享受财政补贴的对象仅限于农民。 农民购买家电下乡产品能够享受产品销售价格 13%的财政补贴。 家电下乡的时代背景是搞活流通扩大消费,2011 年底,国务院办 公厅发布了《关于搞活流通扩大消费的意见》,决定在试点取得成功的 基础上,从 2011 年 2 月 1 日起,将家电下乡范围推广到全国。 国家财政部和商务部联合公布了《家电下乡推广工作方案》,也就 是说,家电下乡是为了刺激消费,为了扩大内需。 虽然,对农民实行财政补贴可以起到这种作用,但是,财政补贴 的后果有两种负面作用。 一种是没有照顾到真正困难的城镇居民。 经济体制改革后,部分城镇居民失去了经济来源和保障,其生活 明显不如农民,反而得不到财政补贴,明显不合理。 二种是造成新的不公。 农民和城镇居民都是国家公民,法律规定,国内公民一律*等, 政府财政补贴对象仅选择农民,但是,相当的城镇居民,也是生活在 农村的,为何不选。 调研中就发现,有相当一部分城镇居民,使用自己乡下亲属的农 民户口本在真正购买家电下乡产品。 3、压制了生产力和消费需求。 家电下乡产品销售价格 13%的财政补贴不是不封顶,而是有最高 额限制。 调研中就发现,现行财政补贴最高额分别是:全自动洗衣机 260 元,冰箱 325 元,电视机 455 元,挂机空调 325 元,柜机空调 520 元。 也就是说,财政补贴不能完全达到家电下乡产品销售价格的 13%。 财政补贴,只有在成本低,高科技含量低的产品上,才能显财政 补贴的优势,才能刺激消费。 这种财政补贴,不利于高科技产品市场的开拓和产品的升级换代 及结构调整,只会利于高科技含量低的产品,在农村市场的倾销和广 泛占有。 而且,每户每类产品补贴数量不得超过 2 台或者两件。 不能尽量挖潜广大农民朋友的消费潜力。 4、影响了企业的经营活动。 农民购买家电下乡产品时,需持身份证、户口簿、一卡通或存折 到销售网点购买,并由销售网点当场兑现补贴,补贴资金实行销售网 点垫资兑付。 这样虽然方便了群众,但是却给家电下乡指定店带来了极大的压 力,影响了企业的经营活动。 调研中就发现,许多企业,特别是效益好的企业,压付家电下乡 产品财政补贴资金问题,已经成为企业极大的负担和包袱。 特别是节假日产品销售旺季,常使企业资金周转发生困难,影响 经营活动。 5、给消费维权活动带来困难。 家电下乡工作要求,销售网点必须留存产品标识卡、购买人户口 簿(户主页及本人页)、购买人身份证、购买产品发票、储蓄存折等复 印件,并在农民购买家电下乡产品之日起 3 个工作日内,将上述资料 提交指定的乡镇财政所办理补贴兑付手续。 对产品质量不合格的企业,各级质监等部门应当立即责令限期改 正,召回不合格产品,并及时向社会公布相关信息。 对不履行质量承诺、产品质量问题突出的中标生产企业,将实施 扣缴保证金、暂停或取消中标资格等处罚的规定,虽然,在一定范围 内给消费维权活动提供了保障,但也带来了不便和困难。 消费者换退货非常不便,群众不满意,企业也有意见。 特别是,每月都有 10 余天,根本不能登陆《家电下乡信息管理系 统》,给消费维权活动带来极大困难。 6、票据问题。 部分销售网点为小规模纳税人,原来每个月交定额税,无论卖多 少台家电,上缴的税费是固定的,如果给消费者开具税务发票,还要 交 3%的税,无形中增加了经营成本,影响了销售网点经营家电下乡产 品的积极性。 此外,由于税务发票领取有限



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